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의정부가 수행한 국정은 시기에 따라 차이가 있었지만, 1400년부터 1592년 사이에는 의정부출장안마 대체로 형정(刑政)·노비·경제·군사·의례·복제(服制)·입법·시무조진(時務條陳)·인사·교육·과거·풍속·부역(赴役)·축성·진휼(賑恤)·구료(救療)·사행(使行)·통교·불교·국도경영(國都經營)·진봉(進封)·공신책록·역사편찬 등의 모든 국사에 참여하였다.

1592년부터 1864년 사이에는 비변사가 의정부출장마사지 육조 등을 지휘하면서 정치·군사·외교 등 모든 국정을 관장하였으므로 이음양(理陰陽)과 관련된 여러 의례(儀禮)를 담당함에 그쳤다. 이러한 활동은 국왕으로부터 명을 받아 행하는 수명(受命) 활동, 상언(上言)·상소 등을 통하여 의견을 개진하는 계문(啓問) 활동, 국왕의 지시를 받아 정사를 논의하거나 정사 논의에 참여하는 의의(擬議) 활동으로 수행되었다.

그 활동 경향은 왕권이나 의정부·육조 등의 기능과 관련되어 의정부 기능이 강력한 시기에는 계문 활동이 중심이 되고, 육조 기능이 강력한 시기에는 의의 활동이 중심이 되었다.

그러다가 1401년 7월에 의정부출장안마 문하부를 혁파하고 문하부낭사를 사간원으로, 삼사는 사평부(司平府)로, 의흥삼군부(義興三軍府)는 승추부(承樞府)로, 예문춘추관은 예문관과 춘추관으로 각각 개칭 및 독립관아화하는 조치와 함께 문하부적인 관직명을 의정부적인 관직명으로 고쳤다.

또한 종래의 삼사·예문춘추관·삼군부 계를 제외하면서 의정부출장마사지 영의정부사(領議政府事), 의정부좌정승·의정부우정승(정1품, 각 1인)·의정부찬성사(종1품, 2인), 의정부참찬사(議政府參贊事, 4인)·의정부문학(1인)·참지의정부사(參知議政府事, 정2품, 2인), 의정부사인(정4품, 2인)·검상(정5품, 1인)·녹사(정8품, 2인)로 구성되었다.

이로써 의정부는 문하부 등의 합의기관적 성격을 탈피하고 의정부 관원만의 단독기관이 되었다. 이후 1466년(세조 12)까지의 사이에 왕권과 의정부·육조기능 등과 관련되어 10여 차례의 변천을 거치면서 다음 [표 1]과 같이 영·좌·우의정(정1품, 각 1인), 좌·우찬성(종1품, 각 1명), 좌·우참찬(정2품, 각 1품), 사인(舍人, 정4품, 2인), 검상(정5품, 1명), 사록(司錄, 정8품, 2인) 등으로 확립되었다.
의정부관원은 의정부가 성립된 1400년 4월에는 도평의사사로부터 의정부로 명칭만 개칭되었을 뿐 종래까지 도평의사사를 구성하였던 문하부·중추원(中樞院)·삼사(三司, 재정기관)의 종2품관 이상, 실무를 담당한 경력사(經歷司)의 경력(經歷)·도사(都事)와 검상조례사(檢詳條例司)의 검상(檢詳)·녹사(錄事) 중 중추원의 3군부(三軍府)로 개칭, 이관되었다.

이와 관련되어, 중추원 계만이 의정부출장안마 제외되면서 문하부의 문하좌·우정승(정1품, 각 1인)·문하시랑찬성사(門下侍郎贊成事, 종1품, 2인)·참찬문하부사(參贊門下府事, 정2품, 4인)·정당문학(政堂文學, 정2품, 1인)·지문하부사(知門下府事, 정2품, 1인), 삼사의 판삼사사(判三司事, 종1품, 1인) 삼사좌·우사(정2품, 각 1인), 경력사의 경력·도사와 검상조례사의 검상·녹사로 구성되었다.

그 12일 후에는 성립시의 관원에 예문춘추관(藝文春秋館)의 대학사(大學士, 정2품, 1인)와 학사(종2품, 2인), 삼군부(三軍府)의 중·좌·우군총제(摠制, 종2, 각 2인)가 증가되어 개국 초 도평의사사의 구성원과 비슷하였다.

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